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四川加快政务信息资源共享平台建设

2019-10-16 14:56 来源:凤凰网

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    陈洪滨传达了国务院副总理刘延东考察国科大讲话精神,并向大家祝贺新年,希望大家对研究所的各项工作提出意见建议。在中央国家机关部署开展了“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育月活动,各级党组织通报典型案件185起,营造了全面从严治党的舆论氛围。

”庄德水说,“最后,推动全面从严治党责任落到实处,改变我们的政治生态,用好问责利器,做到失责必问、问责必严,强化监督职责,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。会议由所党委副书记、纪委书记袁平主持。

  经过这次学习,我们对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当意识更加强烈。播出频道及时间:北京电视台科教频道10月16日8:35—10:35播出。

    张朝晖同志在讲话中高度肯定了中信集团共青团工作。我们从来不反对加班,部分加班也无可避免,但任何的加班都应当建立在行政效能的基础上,失去效能的加班不仅不应提倡,还要大力抵制,更不可让加“假班”形式之风疯狂滋长。

  1月11日,中国气象局离退休干部春节联欢会在气象会堂举行,中国气象局老领导及离退休干部职工欢聚一堂,共迎新春佳节。

  例如,有的制度和规则设定的目标和标准过高,大大超出了实际所能达到的水平;有的制度和规则缺乏刚性指标,要么模糊不清、可以作出多种多样的解释,要么存有明显的漏洞和瑕疵,从而给投机者、“大忽悠”留下了可乘之机。

    贵州省有关单位负责同志、省科技系统干部职工以及高校师生代表等600余人参加报告会。李恒峰还存在其他违纪问题。

    核心提示:治理官场“大忽悠”,最为根本的着力点在于加强制度建设。

  但现实中,部分党员干部在正常上班时间“闲来无事”、“推东推西”,一到下班时间就心甘情愿“假班”,突然忙碌起来,勤奋伏案工作,即使手头上没活儿,也要千方百计地找点工作装样子,做点事情唱调子,等到领导下班后再走。决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,对我们党提出了新要求。

  二是坚持抓典型、建制度,持之以恒整治“四风”转变作风。

    “基础不牢,地动山摇”。

    党的十八大以来,党中央对党内法规和规范性文件进行的系统清理,可以看作是对党内法规制度供给的一次调整,是对党内法规制度体系的一次“瘦身”。  下一步,大藤峡公司将制定工作方案,根据有关工作安排和《公司廉政约谈制度》要求,组织协调公司领导对分管部门负责人开展一年一次的廉政常规约谈,层层传导压力,促进主体责任落地生根。

  

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时间:2019-10-16 09:00:00
全国统战部长会议精神为十九大以后统战工作确定了工作基调,对做好年统战工作进行全面部署。

  近日,国务院法制办公室就《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》向社会征求意见。《征求意见稿》强调,没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

  制定并出台部门规章,是各级政府施行行政管理的重要手段之一。从法理的角度讲,部门规章不属于法规,制定并出台部门规章只是行政行为之一。如果部门规章中设定的有关公民、法人和其他组织权利义务的事项能够限定在法律法规的框架内,就可以解决法律法规过于原则而操作性不强等问题,起到与法律法规相得益彰的作用。然而,在实践中,不少部门规章事项的设立明显僭越了法律法规,随意设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的情形屡见不鲜,以致部门规章中诸多背离法理的事项堂而皇之地穿上了“合法马甲”,不仅严重损害了行政管理对象的合法权益,也与依法行政背道而驰。有鉴于此,国务院法制办在《征求意见稿》中有关表述,相当于给部门规章事项的设立套上法律笼头,让公众有了更多期待。

  法无授权不可为。毋庸置疑,作为一种具体的抽象行政行为,部门规章中关乎公民、法人和其他组织权利义务的事项设立,必须受到上位法的约束,否则,即有违法行政之嫌。这是最基本的依法行政原则,不管初衷多么良好,都不得任性而为。尽管如此,现实中部门规章违法设立有损公民、法人和其他组织权利义务的事项仍未从根本上得到有效遏制,究其原因,除不少地方政府依法行政的法治意识尚待提升外,关键还在于对部门规章事项的设立没有相应的法律规则约束。

  事实上,公众关于部门规章的诟病,主要针对的就是其减损公民、法人和其他组织权利或随意增设义务的事项。此前,公众期盼《立法法》能够对部门规章违法设立的事项予以有效约束,但由于《立法法》调整的对象是“法”而不是部门规章,让上位法直接约束部门规章包罗万象的事项,既在立法技术上行不通,又有违法理。因此,要杜绝部门规章违法设立事项的任性冲动,就有必要给事项设立套牢法律笼头。

  从这个角度来看,国务院法制办的《征求意见稿》根据《立法法》相关规定,将部门规章事项设立严格约束在上位法的框架内,填补了部门规章事项设立无具体法规约束的空白,是对《立法法》立法意图的具体诠释。这种基于法治理性的制度设计一旦落地,必将对部门规章事项违法设立的任性行为产生遏制作用。

来源:经济日报  作者:张智全
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